Я наняла бывшего чиновника: что сделала не так и что из этого получилось. Кейс читателя
В этой статье рассказываю о важном правиле, которое необходимо соблюдать, если решили нанять бывшего государственного служащего. К сожалению, об этом правиле я узнала слишком поздно и дело дошло до суда. Можно сказать, что в этот раз для меня как работодателя все обошлось - я отделалась предупреждением, хотя могла бы получить штраф. Дальше я делюсь, что я сделала не так, как нужно было действовать, а также про решение суда.
Оказывается, у приема на работу бывшего государственного или муниципального служащего, то есть простыми словами — бывшего чиновника, есть свои особенности. Если берете такого человека на работу, то об этом нужно уведомить его бывшее место службы. Я об этом не знала и чуть не получила штраф. Расскажу подробнее о своем случае, чтобы вы могли избежать ту же ошибку, которую совершила я и обойти риски общения с прокуратурой и судом.
В прошлом году я искала сотрудника с опытом работы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а именно, в отделе по контролю и надзору за деятельностью СРО арбитражных управляющих. Такой сотрудник нашелся. Я его взяла на работу, но вскоре получила уведомление из прокуратуры о том, что должна устранить нарушение.
Почему прокуратура прислала уведомление
Дело в том, что о приеме человека, который ранее был государственным или муниципальным служащем, работодатель должен сообщить по последнему месту службы. Об этом сказано в пункте 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ и статье 64.1 Трудового кодекса. Причем направить уведомление необходимо, даже если после увольнения с госслужбы бывший чиновник уже поработал в других компаниях. Об этом говорится в Пленуме Верховного суда в постановлении от 28.11.2017 № 46.
У работодателя есть 10 дней для того, чтобы направить уведомление о приеме по бывшему месту службы.
Когда бывший госслужащий устраивается на работу, он обязан сообщить работодателю сведения о последнем месте службы. Но касается это не всех служащих, а только тех, кто отвечает двум условиям:
- с момента увольнения со службы прошло менее двух лет;
- должность служащего включена в специальные перечни.
* Часть 2 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ.
Однако, уведомление работодатель должен направить, только если есть одно из условий:
- с момента увольнения со службы прошло менее двух лет;
- должность бывшего служащего включена в специальные перечни;
- стоимость услуг по заключенному ГПД составляет более 100 000 рублей в месяц.
Если с определением периода, который прошел с момента увольнения со службы проблем нет — его видно хотя бы из той же трудовой книжки, и также все понятно со стоимостью услуг, то вот с должностью бывшего госслужащего придется повозиться. Придется проверить, есть должность бывшего чиновника и по совместительству вашего нового сотрудника в перечне или нет. Для федеральных государственных служащих перечень утвержден Указом Президента от 18.05.2009 № 557. Для государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих перечни разрабатывают и утверждают органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления (п. 1, 4 Указа Президента от 21.07.2010 № 925). Перечни нужно искать на их официальных сайтах или сделать запрос по бывшему месту службы.
Собрали для вас другие статьи по теме трудовых отношений:
- Иностранцы в России: как нанять зарубежного специалиста и избежать нарушений
- Увольнять нельзя, оставить: уважительные причины прогула, по которым рискованно прощаться с сотрудником
- Самозанятые: кто это и как бизнесу работать с ними без рисков
- Увольнение за прогул: когда суд восстановит на работе сотрудника
Что будет, если не сообщить о приеме бывшего государственного служащего
Если не сообщить по бывшему месту службы о приеме бывшего госслужащего, то грозит штраф по статье 19.29 КоАП:
- на граждан в размере от 2000 рублей до 4000 рублей;
- на должностных лиц — от 20 000 рублей до 50 000 рублей;
- на юридических лиц — от 100 000 рублей до 500 000 рублей.
Лично я узнала об этом уже после того, как получила представление прокуратуры об устранении нарушения. Мой новый сотрудник — тоже.
Как директору ООО, мне грозил штраф от 25 000 до 50 000 рублей. Юридическому лицу — от 100 000 до 500 000 рублей. Состав статьи 19.29 КоАП формальный, достаточно самого факта допущенного нарушения. И уже суд на основании внутреннего убеждения может принять решение об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью (ст. 2.9 КоАП).
Что делать в случае нарушения и внимания со стороны прокуратуры
Когда я получила письмо от прокуратуры, то сразу предприняла меры, чтобы избежать штрафа. Начала я с того, что направила уведомление предыдущему работодателю о трудоустройстве сотрудника. Да, текущей датой, но все-таки приняла меры по устранению допущенного нарушения. Отрицать данную обязанность в моем случае смысла не было: действительно, предыдущая должность моего сотрудника была в перечне.
После этого я сообщила в прокуратуру об устранении допущенного нарушения. Признала нарушение еще на этапе административного расследования, так как в штате у меня нет работника кадровой службы. После вынесения представления прокуратуры и направления материалов в суд, направила отзыв на заявление о привлечении к административной ответственности. Указала, что допущенное нарушение по не своевременному уведомлению бывшего работодателя моего сотрудника устранено, каких-либо негативных последствий не повлекло, следовательно, не является существенным нарушением охраняемых общественных отношений в сфере противодействия коррупции.
Дополнительно я указала, что на момент совершения нарушения моему ребенку было 9 месяцев, очередь в государственный садик до сих пор не подошла и на тот момент, совмещая работу с воспитанием ребенка, я действительно могла по неосторожности упустить данную обязанность.
Конечно, я явилась в судебное заседание и просила заменить наказание на предупреждение или устное замечание.
Можно ли избежать штрафа
Да, можно, но есть нюансы. После того, как получила уведомление из прокуратуры, я предприняла все меры, чтобы устранить нарушение, признала эта нарушение и не пыталась каким образом скрываться — о каждом своей действии по устранению нарушения я сообщала в прокуратуру и лично присутствовала в суде. Это помогло.
Итог: суд объявил мне устное замечание (постановление мирового судьи судебного участка № 78 в Советском районе г. Красноярска по делу 3/362/78/2025 от 21.05.2025г).
Однако мой случай скорее исключение. На практике суды по данной категории дел привлекают руководителей к административной ответственности и крайне редко применяют положения о малозначительности.
