Постановление Правительства РФ от 2 июня 2026 г. № 677 вносит масштабные изменения в правила нормирования выбросов в атмосферный воздух. Разбираемся, что ждет предприятия.

С 1 сентября 2026 года вступает в силу новая редакция Положения о предельно допустимых выбросах (ПДВ), временно разрешенных выбросах (ВРВ) и нормативах физических воздействий на атмосферный воздух. Документ, утвержденный постановлением Правительства РФ № 677, кардинально пересматривает подходы к экологическому нормированию для разных категорий объектов. Разберем по порядку, что именно меняется и как это отразится на бизнесе.

 

Сроки: дышим спокойно до 2032 года

Первое, что бросается в глаза, — продление срока действия документа. Если раньше Положение № 2055 действовало до 1 января 2027 года, то новая редакция устанавливает срок до 1 сентября 2032 года. Почти шесть лет относительной стабильности — хорошая новость для долгосрочного планирования.

 

Читайте также:

 

 

Главное изменение: I категория уходит из «разрешительного» поля

Самый значимый сдвиг касается объектов I категории (наиболее опасных с точки зрения воздействия на окружающую среду). Раньше для таких объектов до получения комплексного экологического разрешения (КЭР) можно было получить отдельное разрешение на выбросы. Теперь эта опция полностью отменена.

Для бизнеса это означает: если ваш объект относится к I категории, отдельное разрешение на выбросы больше не получить. Все нормативы — и ПДВ, и ВРВ, и физические воздействия — теперь устанавливаются исключительно в составе комплексного экологического разрешения.

Причина проста: переходный период, дававший предприятиям возможность работать по временным разрешениям, завершился еще 1 января 2025 года. Законодательство окончательно переходит к модели «одного окна» — КЭР становится единым документом, консолидирующим все экологические требования для объектов I категории.

 

Категорийность: кто что разрабатывает

В этой части правила не изменились. ПДВ и ВРВ разрабатываются для объектов первых трех категорий.  Для объектов I категории разработка ПДВ и установление ВРВ осуществляются исключительно в составе КЭР. Объекты II и III категорий также обязаны разрабатывать ПДВ и устанавливать ВРВ (с учетом особенностей, предусмотренных для каждой категории). А вот объекты IV категории полностью освобождены от этих обязанностей — НДВ для них не рассчитываются, и ВРВ не устанавливаются.

 

Классы опасности: кому считать все вещества, а кому — только самые опасные

  • Для объектов I категории и II категории, получающих КЭР, ПДВ разрабатываются и ВРВ устанавливаются для высокотоксичных веществ, веществ I и II класса опасности (канцерогены, мутагены) — при их наличии в выбросах.
  • Для объектов II категории (без КЭР) ПДВ и ВРВ разрабатываются для всех загрязняющих веществ из перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2023 г. № 2909-р.
  • Для объектов III категории выбросы (кроме радиоактивных и высокотоксичных веществ I–II классов опасности), указанные в заявке о постановке на государственный учет, признаются осуществляемыми в пределах ПДВ — без отдельной разработки нормативов.

 

Основания для пересмотра: когда придется переделывать нормативы

Новая редакция уточняет случаи, когда ПДВ подлежат изменению:

  • Для объектов I категории и II категории с КЭР — при возникновении необходимости пересмотра самого комплексного экологического разрешения.
  • Для объектов II категории (без КЭР) и III категории — в следующих случаях:
  • изменения технологических процессов, ведущие к увеличению выбросов более чем на 25% по максимальным разовым показателям или более чем на 10% по годовым (валовым) выбросам;
  • появление ранее не учтенных загрязняющих веществ из утвержденного перечня;
  • два и более превышения нормативов более чем на 25% по результатам контроля.

 

Физические воздействия: теперь тоже в КЭР

Важное изменение: предельно допустимые нормативы физических воздействий (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.) теперь разрабатываются и устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения. Раньше порядок их установления был менее определенным.

 

Что делать бизнесу: краткий чек-лист

Проверьте категорию вашего объекта — от этого зависит, нужно ли вам разрабатывать ПДВ и в каком объеме.

  • Объекты I категории: убедитесь, что комплексное экологическое разрешение получено. Отдельное разрешение на выбросы больше не вариант.
  • Объекты II категории (без КЭР): нормативы утверждаются самостоятельно, расчеты прилагаются к декларации о воздействии на окружающую среду. Не забудьте про санитарно-эпидемиологическое заключение.
  • Объекты III категории: ПДВ разрабатываются только для веществ I–II класса опасности. Остальные выбросы считаются в пределах норматива автоматически.
  • Объекты IV категории: можете выдохнуть — нормативы для вас не рассчитываются.

 

Штрафы: напоминание

За выбросы без разрешения (для объектов, где оно требуется) предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ:

  • на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей;
  • на ИП — от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток;
  • на юридических лиц — от 180 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.

 

 

Резюме

Новая редакция Положения завершает многолетний переходный период экологической реформы.

Для объектов I категории альтернатив комплексному экологическому разрешению больше нет — все нормативы выбросов и физических воздействий теперь устанавливаются только через КЭР. Объектам II и III категорий повезло больше: для них правила стали понятнее, а для II категории КЭР остается добровольным, хотя и выгодным инструментом, который упрощает отчетность и даёт стабильные условия на срок до семи лет.