Кто должен платить экологический сбор

Плательщиками экологического сбора являются российские производители товаров и упаковки, а также импортеры товаров, включая продукцию в упаковке. Обязанность возникает в том случае, если товары или упаковка входят в перечень, утвержденный Правительством РФ. При этом сбор уплачивается только в случае невыполнения норматива утилизации отходов от использования товаров и упаковки (ОИТ). Если компания утилизирует отходы самостоятельно и выполняет установленный норматив, обязанность по уплате экологического сбора не возникает.

Важно учитывать и другое правило. Экологический сбор не уплачивается за товары и упаковку, которые впоследствии вывозятся за пределы России. Такие объемы можно исключить из расчета.

В отдельных ситуациях обязанность по уплате сбора может возникнуть и у организаций-утилизаторов отходов. Однако на практике для большинства компаний применяется схема, при которой плательщиком выступает именно производитель или импортер.

 

Экологические риски для бизнеса: как избежать миллиардных убытков и уголовных дел

 

Какие товары и упаковка подпадают под требования

Перечни товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, а также нормативы утилизации утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414.

В перечень входят наиболее распространенные виды потребительской продукции и упаковки, в том числе:

  • изделия из пластика
  • стеклянная продукция
  • металлические изделия
  • бумага и картон
  • текстиль
  • автомобильные шины
  • различные виды упаковки

 

Для каждой товарной группы установлен собственный норматив утилизации. Он выражается в процентах от массы произведенных или ввезенных товаров и постепенно увеличивается. Например, для группы «Изделия из картона» норматив утилизации составляет:

  • 30 % — за 2025 год
  • 40 % — за 2026 год
  • 70 % — к 2029 году

 

Отдельные правила действуют для упаковки. В 2025–2026 годах применяется переходный порядок расчета. В формуле учитывается только часть массы упаковки:

  • 55 % — за 2025 год
  • 75 % — за 2026 год

 

Начиная с 2027 года при расчете будет учитываться вся масса произведенной или импортированной упаковки. Это означает, что требования к бизнесу будут постепенно ужесточаться. Компаниям важно заранее учитывать рост нормативов утилизации и планировать работу с утилизаторами отходов либо бюджет на уплату экологического сбора.

 

Как можно снизить нагрузку

Законодательство предусматривает возможность уменьшить норматив утилизации с помощью понижающего коэффициента. Такая возможность появляется, если при производстве товаров или упаковки используется вторичное сырье российского происхождения.

Для применения коэффициента компания должна подтвердить два обстоятельства:

– техническую и технологическую возможность использования вторичного сырья;

– фактическое применение такого сырья в производстве.

Подтверждение осуществляется в установленном порядке и требует документального оформления.

 

 

Как рассчитывается экологический сбор

Порядок расчета экологического сбора установлен ст. 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990.

Для товаров применяется следующая формула:

 

Экосбор = ставка экосбора × масса произведенных или импортированных товаров × (норматив утилизации – масса утилизированных отходов или полученного вторсырья).

 

Для упаковки при расчете за 2025 год используется отдельная формула:

 

Экосбор = ставка экосбора × (55 % от массы произведенной или импортированной упаковки – масса фактически утилизированной упаковки).

 

Ставка экологического сбора определяется как произведение базовой ставки для соответствующей группы товаров или упаковки и специального коэффициента. Коэффициент отражает сложность извлечения отходов и технологические возможности их переработки.

Базовые ставки и коэффициенты на 2025–2027 годы утверждены постановлением Правительства РФ от 01.08.2024 № 1041.

 

Экология как риск-фактор: когда старое судно становится финансовой угрозой

 

Пример расчета экологического сбора

Предположим, компания импортирует осветительные приборы в картонной упаковке и не осуществляет утилизацию отходов. В 2025 году было ввезено: 0,5 тонны товара и 0,01 тонны упаковки.

Осветительные приборы относятся к группе № 10 «Оборудование электрическое осветительное». Для этой группы установлены следующие параметры:

  • базовая ставка — 11 450 руб. за тонну
  • коэффициент — 1
  • норматив утилизации — 25 %

Экологический сбор по товарам составит: 11 450 руб. × 0,5 т × 25 % = 1 431,25 руб.

Картонная упаковка относится к группе № 19 «Тара и изделия упаковочные картонные». Для нее установлены параметры:

  • базовая ставка — 2 735 руб. за тонну
  • коэффициент — 1
  • норматив утилизации — 55 %

Экологический сбор по упаковке: 2 735 руб. × (0,01 т × 55 %) = 15,04 руб.

Итоговая сумма экологического сбора за 2025 год составит 1 446,29 руб.

 

Сроки уплаты экологического сбора

Экологический сбор за 2025 отчетный год необходимо уплатить не позднее 15 апреля 2026 года. Порядок перечисления зависит от статуса компании:

  • производители перечисляют сбор на счета территориальных органов Росприроднадзора по месту регистрации;
  • импортеры перечисляют средства на счет центрального аппарата Росприроднадзора.

 

Если компания одновременно является производителем и импортером, применяется порядок, установленный для импортеров.

 

Отчетность по экологическому сбору

Одновременно с уплатой экологического сбора компании обязаны представить отчетность, на основании которой рассчитана сумма платежа. До 15 апреля года, следующего за отчетным, производители и импортеры должны подать:

  • отчет о массе произведенных или ввезенных товаров и упаковки;
  • отчет о выполнении самостоятельной утилизации отходов (если она осуществлялась);
  • расчет суммы экологического сбора.

 

Документы подаются в государственную информационную систему учета отходов от использования товаров — ЕФГИС УОИТ через личный кабинет или портал «Госуслуги». Отдельные правила действуют для импортеров, участвующих в эксперименте по отдельным группам товаров. В таких случаях экологический сбор может уплачиваться непосредственно при ввозе продукции в Россию.

 

Ответственность за нарушения

За неуплату или несвоевременную уплату экологического сбора предусмотрена административная ответственность по статье 8.41.1 КоАП. Размер штрафов составляет:

  • для должностных лиц — от 5 000 до 7 000 руб.;
  • для индивидуальных предпринимателей — трехкратную сумму неуплаченного сбора, но не менее 250 000 руб.;
  • для юридических лиц — трехкратную сумму неуплаченного сбора, но не менее 500 000 руб.

 

Нарушение порядка представления отчетности в рамках механизма РОП влечет ответственность по статье 8.5.1 КоАП.

Кроме того, при выявлении нарушений Росприроднадзор направляет компании требование об их устранении. Если требование не исполняется в течение 30 дней, сумма экологического сбора может быть взыскана в судебном порядке. На практике сумма штрафов и судебных взысканий часто значительно превышает экономию от невыполнения нормативов утилизации.

 

 

На что бизнесу обратить внимание

Компании, работающие с товарами и упаковкой из перечня РОП, постепенно переходят от реактивной модели поведения к системному управлению обращением с отходами. Это может включать:

  • организацию собственной утилизации отходов;
  • заключение договоров с утилизаторами;
  • планирование бюджета на экологический сбор.

 

Чем раньше бизнес учитывает рост нормативов утилизации и ставок экологического сбора, тем ниже риск неожиданных доначислений и конфликтов с регулятором. В современных условиях экологический сбор становится не только обязательным платежом, но и инструментом, стимулирующим компании модернизировать производство и внедрять принципы цикличной экономики.