В соответствии с Транспортной стратегией РФ до 2030 года, снижение доли транспорта на традиционном топливе является одним из ключевых инструментов выполнения международных обязательств по сокращению выбросов CO₂.

Ожидается, что к 2035 году технические требования к автомобилям ужесточатся, что приведет к повышению экологического класса за счет оптимизации ДВС и снижения удельного расхода топлива на 13–15 процентов. Однако уже сегодня экологический класс играет решающую роль не только в вопросах охраны окружающей среды, но и в экономике внешнеэкономической деятельности. От него напрямую зависят ставки таможенных пошлин и возможность применения льгот. В связи с этим я часто слышу от участников ВЭД закономерный вопрос: какими документами подтверждается экологический класс, особенно в условиях санкционных ограничений и ввоза автомобилей по механизму «параллельного импорта»?

 

Нормативная база и экономические стимулы

В России и ЕАЭС требования к экологическому классу устанавливает Технический регламент ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». Экологический класс представляет собой код, отражающий уровень вредных выбросов и требования к мотору.

Для понуждения к приобретению экологичного транспорта государство использует два основных рычага:

  • Установление прямых требований и рекомендаций. Например, согласно п. 3.3.6 Социального стандарта перевозок для пассажирских перевозок по регулярным маршрутам требуется использовать транспорт не ниже класса ЕВРО-4.
  • Таможенно-тарифное регулирование. В развитие задачи по снижению вреда от транспорта (подп. 7 п. 2 ст. 86 Договора о ЕАЭС) в группе 87 ТН ВЭД выделены подсубпозиции с пониженной ставкой пошлины для машин класса 4 и выше.
  • Таким образом, подтверждение высокого экологического класса дает импортеру право на льготу, что делает этот вопрос критически важным при таможенном декларировании.

 

Читайте по теме:

 

Правовая коллизия: Примечание № 7 к ТН ВЭД

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары обязательно указывается код ТН ВЭД. Классификация осуществляется декларантом (ст. 19, 20 ТК ЕАЭС), а таможенный орган проверяет ее правильность. Для подтверждения сведений о льготах (подп. 5 п. 1 ст. 106, ст. 108 ТК ЕАЭС) необходимы подтверждающие документы.

Главная сложность возникает при толковании Примечания № 7 к ТН ВЭД ЕАЭС, которое гласит, что экологический класс подтверждается записью в Одобрении типа транспортного средства (ОТТС) или сертификате соответствия.

Долгое время таможенные органы трактовали эту норму буквально, отказывая в признании класса для единичных транспортных средств, на которые вместо ОТТС выдается Свидетельство о безопасности конструкции (для обычных единичных машин) или Заключение об оценке единичного транспортного средства (ЗОЕТС) — для машин, ввозимых в рамках параллельного импорта. Однако такой подход ставил импортеров в тупик: для штучного товара получение ОТТС невозможно по определению (п. 8 раздела III ТР ТС 018/2011), что делало подтверждение экологического класса и получение льготы практически недостижимыми.

 

Позиция судов и «спасительный» ЗОЕТС

Судебная практика (в частности, Постановление АС Уральского округа от 15 июня 2026 г. № Ф09-2108/26 по делу № А76-34058/2025) внесла ясность. Суды указали, что Примечание № 7 не может устанавливать конкретное наименование документа, поскольку классификация по ТН ВЭД основана на физических признаках товара (Положение о порядке применения ТН ВЭД), а не на названии документа.

Более того, в условиях санкций вступили в силу акты «санкционного реагирования»: Распоряжение Совета ЕАЭС № 12 от 17.03.2022 и Решение Совета ЕАЭС № 158 разрешили государствам-членам устанавливать особенности подтверждения соответствия.

Во исполнение этих норм Правительство РФ приняло Постановление № 855 от 12.05.2022, которым ввело понятие «заключение об оценке единичного транспортного средства» (ЗОЕТС) для машин, ввозимых из недружественных стран. Абзацем 2 пункта 2 данных Правил прямо установлено, что экспертной организацией, уполномоченной на выдачу таких заключений, является ФГУП «НАМИ».

Ключевые выводы, которые я хочу выделить для импортеров:

  • Легитимность ЗОЕТС. Заключение ФГУП «НАМИ» является документом, подтверждающим соответствие требованиям техрегламента и условием для выдачи электронного ПТС (ЭПТС). Юридическая сила ЗОЕТС приравнивается к ОТТС в условиях временных ограничений.
  • Возможность льготы. Если в ЗОЕТС указан экологический класс 4 или выше, импортер имеет право на применение пониженной ставки таможенной пошлины при условии корректной классификации товара в соответствующей подсубпозиции ТН ВЭД.
  • Доказательная база. В споре с таможней необходимо предоставлять не только ЗОЕТС, но и выписки из ЭПТС, контракты, а также (при наличии) аналоги ОТТС на подобные модели, выпускавшиеся ранее, чтобы подтвердить технические характеристики.
  • Таким образом, в сложившихся правовых реалиях ЗОЕТС выступает полноценным и достаточным подтверждением экологического класса. Отказ таможни в признании этого документа, как показала арбитражная практика, не находит поддержки в судах, поскольку ведет к невозможности реализации льгот, предусмотренных законом, и противоречит целям государственной политики по обновлению автопарка.

 

Таким образом, заключение НАМИ является легитимным и достаточным документом, который подтверждает, в том числе, экологический класс транспортного средства (См., Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2026 г. N 09АП-18669/26 по делу N А40-283286/2025).