Что такое доверенность: определение и виды

Доверенность — это письменное уполномочие, по которому одно лицо передает другому право действовать от его имени перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Такой документ нужен, когда сам доверитель не участвует в сделке, подаче заявления, получении бумаг, переговорах или судебном споре, а действует через представителя.

Выдать доверенность может физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

Выдать документ может физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. От имени организации его подписывает руководитель либо иной представитель, если у него есть такое право по закону, уставу или ранее выданному документу (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Представителем может быть гражданин или юридическое лицо. Если полномочия выданы организации, в отношениях с третьими лицами обычно действует ее руководитель, а другим сотрудникам понадобится передоверие.

Смысл оформления простой: третье лицо должно видеть, кто именно выдал полномочия, кому их передал и что разрешено делать. Если в тексте нет обязательных сведений, он не подтверждает представительство и не дает права действовать от имени доверителя (п. 1 ст. 185 ГК РФ).

 

Доверенность от генерального директора: правила составления, чтобы делегировать полномочия сотрудникам

 

Виды доверенностей

Виды доверенностей обычно определяют по объему полномочий представителя. В практике используют три основных вида: разовую, специальную и генеральную доверенность. Разница между ними состоит в том, какой круг действий доверитель разрешает совершать от своего имени. Общее правило для всех видов одно: доверенность оформляют как письменное уполномочие на представительство перед третьими лицами (п. 1 ст. 185 ГК РФ).

Разовая доверенность подходит для одного конкретного действия. Ее выдают, когда нужно решить одну задачу и не передавать представителю лишние полномочия. Например, получить документы, подписать один акт, забрать груз, подать заявление или представить интересы по одному вопросу. Такой вариант удобен, когда доверитель хочет сохранить контроль и не открывать представителю доступ к другим действиям. Разовая доверенность работает точечно: выполнили поручение — ее практическое значение заканчивается. Это самый безопасный вариант, если задача простая и не требует длительного участия представителя.

Специальная доверенность нужна для однородных или повторяющихся действий. По ней представитель может регулярно выполнять один и тот же круг задач в определенной сфере. Например, вести дела в суде, представлять интересы в налоговой, работать с банком, сдавать документы, подписывать первичку, получать корреспонденцию. Такая доверенность не привязана к одному действию, как разовая, но и не дает полного контроля над всеми делами доверителя. Она удобна там, где работа идет постоянно и по одному направлению. Для бизнеса это самый частый вариант, потому что позволяет передать рабочие функции сотруднику, юристу или бухгалтеру без лишнего расширения полномочий.

Генеральная доверенность дает широкий круг полномочий. По ней представитель может совершать разные юридические действия от имени доверителя в пределах той сферы, которая указана в тексте. Такой документ используют, когда доверитель не хочет оформлять отдельное уполномочие под каждую задачу и передает представителю сразу большой объем прав. Например, полномочия могут охватывать договорную работу, взаимодействие с госорганами, участие в судах, получение документов и подписание деловых бумаг. Но именно этот вид требует особой осторожности. Чем шире доверенность, тем выше риск, что представитель получит больше прав, чем нужно для конкретной работы. Поэтому генеральная доверенность удобна, но требует точных формулировок и понимания, зачем она вообще выдается.

На практике разница между этими видами сводится к одному вопросу: сколько именно действий доверитель разрешает совершать от своего имени. Если речь об одном поручении, нужна разовая доверенность. Если о постоянной работе в одном направлении — специальная. Если требуется широкий круг полномочий по разным вопросам — генеральная.

Есть и другой подход к классификации. Иногда доверенности делят по содержанию полномочий представителя. Тогда говорят, например, о доверенности на судебное представительство, на получение документов, на подписание договоров, на представительство в налоговом органе, на участие в исполнительном производстве. Это не отдельные виды в классическом гражданско-правовом смысле, а скорее разновидности по назначению. Но в работе такое деление тоже полезно, потому что сразу показывает, для какой задачи выдан документ.

 

 

В какой форме составить доверенность

Доверенность оформляют в бумажном или электронном виде. Бумажную доверенность можно составить как отдельный документ или включить в другой документ, если в нем указаны данные представителя и его полномочия (п. 4 ст. 185 ГК РФ, п. 125 постановления Пленума Верховного суда от 23.06.2015 № 25).

 

Бумажная форма доверенности

Бумажная форма подходит для большинства обычных ситуаций. Например, когда нужно передать право получить товар, подписать документы или представить интересы в переговорах. Если доверенность оформляют как отдельный документ, не нужно заключать дополнительный договор или проводить собрание. Достаточно составить текст, удостоверить его при необходимости и передать представителю. Иногда доверенность удобно включить в другой документ. Так делают, когда полномочия напрямую связаны с конкретной сделкой. Например, в договоре поставки можно сразу указать, кто вправе принять товар со склада поставщика. Тогда отдельную доверенность оформлять не придется (п. 4 ст. 185 ГК РФ).

 

Электронная форма доверенности

Электронную доверенность оформляют в виде электронного документа. В нем указывают сведения о доверителе и представителе, перечень полномочий и срок действия. Такой документ передают через интернет или через систему электронного документооборота. Чтобы доверенность имела юридическую силу, доверитель подписывает ее электронной подписью.

ФНС не принимает бумажные доверенности у представителей налогоплательщиков, которые обязаны сдавать отчетность в электронном виде.

С 2024 года электронный формат в ряде случаев стал обязательным. ФНС не принимает бумажные доверенности у представителей налогоплательщиков, которые обязаны сдавать отчетность в электронном виде, а также у компаний со среднесписочной численностью работников больше 100 человек. Если такой представитель подаст бумажную доверенность или ее скан, налоговый орган может отказать в приеме документов. Для работы с СФР требования еще строже в части страхового документооборота. Там используют только машиночитаемую доверенность. Бумажный документ и его скан фонд не примет.

Поэтому форму доверенности выбирают не только по удобству, но и по тому, куда представитель будет обращаться. Если речь идет о повседневной работе с контрагентами, чаще используют бумажный документ. Если полномочия нужны для электронного обмена с госорганами, безопаснее сразу оформить электронную доверенность.

 

Удостоверение доверенности: когда требуется нотариус

Нотариальное удостоверение доверенности требуется в случаях, прямо указанных в законе. Нотариус нужен, если доверенность выдают на совершение сделок, для которых обязательна нотариальная форма, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение правами, которые зарегистрированы в государственном реестре (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ).

Нотариус также требуется, если доверенность выдают в порядке передоверия. Исключение действует для доверенностей, которые в порядке передоверия выдают юридические лица, а также руководители филиалов и представительств юридических лиц (п. 3 ст. 187 ГК РФ).  Кроме того, нотариально удостоверяют безотзывную доверенность. В ней должно быть прямо указано, что отмена ограничена (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ).

 

Правила оформления доверенностей

Если пропустить обязательные реквизиты, документ не подтвердит полномочия представителя.

Доверенность составляют с учетом требований к форме и содержанию. Если пропустить обязательные реквизиты, документ не подтвердит полномочия представителя. Госорган, суд или контрагент вправе его не принять. При этом есть сведения, которые закон не относит к обязательным. Без них доверенность сохраняет силу, но тогда начинают действовать общие правила. Например, если не указать срок действия, документ будет действовать один год со дня совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

 

Обязательные сведения в доверенности

К обязательным реквизитам относятся дата совершения доверенности, сведения о доверителе, сведения о представителе, перечень полномочий и подпись доверителя (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Именно эти данные показывают, кто выдал доверенность, кому передал полномочия и что именно разрешено делать.

Дата совершения — обязательное условие. Доверенность без даты ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Дату можно указать цифрами, словами или смешанным способом. На практике безопаснее писать ее так, чтобы нельзя было незаметно исправить.

Сведения о доверителе и представителе должны позволять точно определить каждое лицо. Если доверенность выдает организация, обычно указывают полное и сокращенное наименование, ИНН или ОГРН, а также сведения о том, кто действует от имени компании. Если доверитель — физическое лицо, указывают фамилию, имя, отчество и хотя бы один идентификатор, например паспортные данные, ИНН или СНИЛС. Те же правила применяют и к представителю. Чем точнее данные, тем меньше риск спора о том, кто именно получил полномочия.

Полномочия представителя нужно прописывать ясно и предметно. Общие формулировки создают риск. Контрагент или суд может усомниться, вправе ли представитель подписывать документы, подавать заявление или совершать конкретное действие. Поэтому в доверенности лучше прямо перечислить, что именно может делать представитель: получать документы, подписывать договоры, подавать заявления, участвовать в переговорах, обращаться в суд, представлять интересы в конкретном органе. Если доверитель хочет ограничить представителя, это тоже лучше указать сразу. Например, можно установить предел по сумме сделки или исключить отдельные действия.

Подпись доверителя подтверждает сам факт выдачи доверенности. На бумаге ставят собственноручную подпись. В электронном документе используют электронную подпись. Без подписи доверителя доверенность остается проектом и не создает полномочий. Подпись представителя к обязательным реквизитам не относится.

 

Дополнительные сведения в доверенности

Кроме обязательных сведений, в доверенности можно указать дополнительные условия. Они помогают точнее определить объем полномочий и порядок работы представителя.

Срок действия доверенности указывать не обязательно. Но если его не прописать, доверенность по общему правилу будет действовать один год со дня совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ). Поэтому срок лучше обозначить сразу, если полномочия нужны на конкретный период.

Если представителей несколько, полезно указать, как они действуют: совместно или каждый самостоятельно. Без этого у третьих лиц может возникнуть вопрос, кто именно вправе подписывать документы и в каком объеме.

Право на передоверие тоже лучше прописывать отдельно. Если такого условия нет, считается, что представитель не может передать свои полномочия другому лицу. Это важно, когда доверитель заранее допускает замену представителя или работу через несколько участников.

Место составления не относится к обязательным реквизитам. Без него доверенность не становится недействительной. То же правило действует для должности представителя и образца его подписи. Закон не требует включать эти сведения в текст.

Печать организации тоже не обязательна. Если ее нет, доверенность все равно сохраняет силу. Но на практике некоторые контрагенты по привычке ждут печать на документе. Поэтому компании, у которых печать есть, часто продолжают ее ставить, чтобы не тратить время на лишние споры.

 

Доверенность на представителя: какие полномочия можно передать

Доверенность на представителя дает право совершать от имени доверителя те действия, которые прямо указаны в документе. Передать можно как широкий круг полномочий, так и только отдельные действия. Закон здесь не требует универсальной формулы. Главное — описать полномочия так, чтобы у суда, госоргана или контрагента не возникло вопроса, что именно вправе делать представитель. Поэтому полномочия в доверенности лучше прописывать подробно, а при необходимости сразу ограничивать их по сумме сделки, виду действий или кругу органов.

Представителю можно передать право подписывать договоры, акты, накладные и другие документы, подавать заявления, получать документы и корреспонденцию, представлять интересы в налоговой, СФР, банках, у приставов, в судах и перед контрагентами. Если доверителю нужен широкий объем полномочий, он может выдать генеральную доверенность. По ней представитель сможет совершать разные юридические действия в пределах указанной сферы. Если широкий объем не нужен, полномочия лучше ограничить и перечислить только те действия, которые действительно нужны для работы.

Общих формулировок лучше избегать. Фраза вроде «представлять интересы в суде» не показывает, вправе ли представитель подписать иск, подать документы, участвовать в заседании или получить исполнительный лист. Из-за этого суд или другой орган может усомниться в объеме полномочий. Безопаснее прямо написать, какие именно действия вправе совершать представитель: подписывать и подавать иск, знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, получать судебные акты, подавать жалобы.

Для судебного и исполнительного представительства важно различать общие и специальные полномочия. Общие возникают из самого факта выдачи доверенности. К ним относят, например, право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, заявлять ходатайства и представлять дополнительные материалы. Такие полномочия можно отдельно не перечислять, хотя доверитель вправе их ограничить.

Специальные полномочия работают иначе. Представитель может совершать такие действия только тогда, когда они прямо названы в доверенности. Это правило действует в гражданском, арбитражном, административном процессе и в исполнительном производстве. Поэтому, даже если доверенность генеральная, без прямого указания представитель не сможет, например, отказаться от иска, заключить мировое соглашение, передать спор в третейский суд, отозвать исполнительный документ, отказаться от взыскания или получить деньги от должника. Перечни специальных полномочий закреплены в статье 54 ГПК РФ, части 2 статьи 62 АПК РФ, части 2 статьи 56 КАС РФ и части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве.

На практике представителю лучше передавать только те специальные полномочия, которые действительно нужны. Чем шире доверенность, тем выше риск лишних действий со стороны представителя и тем сложнее контролировать его работу. Поэтому если доверитель не готов передавать право на отказ от иска, мировое соглашение или получение денег, такие полномочия лучше не включать.

Для внешних отношений с третьими лицами полномочия обычно подтверждают именно доверенностью. Приказ внутри организации для этого подходит не всегда. Он регулирует внутренние вопросы работодателя и работника, а доверенность нужна, когда представитель действует вовне: перед госорганом, контрагентом, банком или судом. Поэтому если сотрудник будет взаимодействовать с третьими лицами от имени компании, безопаснее оформить отдельную доверенность с точным перечнем полномочий.