Что такое ранее учтенный земельный участок

Многие земельные участки были поставлены на учет еще до появления современной системы государственной регистрации недвижимости. Такие объекты называют ранее учтенными. К ним относятся земельные участки, технический или государственный учет которых был осуществлен до 11 июля 2000 года.

Сегодня наличие ранее учтенного объекта в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) нередко создает проблемы для собственников. Несмотря на то что участок фактически принадлежит человеку, сведения о зарегистрированном праве собственности могут отсутствовать. В результате собственник не может полноценно распоряжаться своим имуществом: продавать участок, дарить его, оформлять наследство или совершать иные юридически значимые действия.

Для решения этой проблемы был принят Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он наделил органы местного самоуправления полномочиями по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и внесению соответствующих сведений в ЕГРН.

 

 

Как муниципалитеты ищут собственников ранее учтенных участков

Поиск правообладателей ранее учтенных земельных участков сегодня ведется на постоянной основе. Органы местного самоуправления публикуют списки таких объектов на официальных сайтах, размещают информацию на информационных стендах, проводят подворные обходы и организуют разъяснительную работу среди населения.

Как правило, в опубликованных перечнях указываются кадастровые номера и адреса земельных участков. Это позволяет гражданам определить, относится ли объект к их имуществу, и своевременно принять меры для регистрации права собственности либо направить возражения, если сведения указаны ошибочно.

Сотрудники администраций проводят работу с архивными документами и ищут сведения о владельцах участков в старых земельных и хозяйственных книгах



Помимо этого, сотрудники администраций проводят работу с архивными документами и ищут сведения о владельцах участков в старых земельных и хозяйственных книгах, решениях органов власти и других документах. После выявления информации муниципалитет направляет ее в Росреестр, который вносит данные о правообладателе в ЕГРН на основании решения органа местного самоуправления о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.

Важно понимать, что внесение сведений о правообладателе не означает автоматическую регистрацию права собственности. Росреестр лишь фиксирует информацию о предполагаемом владельце участка. Для полноценной регистрации права собственнику необходимо самостоятельно обратиться за проведением регистрационных действий.

 

Почему возникают проблемы с регистрацией права собственности

На практике до сих пор встречается большое количество случаев, когда граждане получили земельные участки еще до введения обязательной государственной регистрации прав. Такие права возникли законно, однако сведения о них по различным причинам не были внесены в государственный реестр недвижимости.

В результате возникает ситуация, когда собственник фактически существует и пользуется земельным участком на протяжении многих лет, но в ЕГРН отсутствует информация о его праве собственности. Это создает сложности как для самого владельца, так и для других участников гражданского оборота, поскольку невозможно достоверно установить, кому принадлежит объект недвижимости.

Порядок признания таких прав установлен ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с этой нормой права на объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (утратил силу), признаются юридически действительными даже при отсутствии государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав осуществляется по желанию их обладателей.

Несмотря на то что законодательство действует уже много лет, проблема остается актуальной. В ЕГРН до сих пор не внесены сведения обо всех правах, возникших до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997, поэтому вопросы регистрации ранее возникших прав продолжают регулярно возникать на практике.

 

Какие документы понадобятся для регистрации права

Для регистрации права собственности на ранее учтенный земельный участок необходимо иметь документ, подтверждающий возникновение права на землю. Такой документ должен быть оформлен в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его выдачи.

Однако именно на этом этапе многие собственники сталкиваются с проблемами. Документы, выданные несколько десятилетий назад, нередко оказываются утраченными, поврежденными или сохранились только в виде копий. В результате гражданин не может представить оригинал документа, необходимого для регистрации права собственности.

Если документы были утеряны, необходимо обратиться в орган, который когда-то предоставил земельный участок, и запросить архивную справку или копию соответствующего акта. На практике это может быть администрация муниципального образования, архивный отдел или иной государственный орган.

 

Что делать, если документы не сохранились

Нередко возникают ситуации, когда архивные документы отсутствуют вовсе. Особенно часто такая проблема встречается в отношении земельных участков, предоставленных до 1998 года. Архивы могли быть утрачены, документы уничтожены или просто не переданы на хранение надлежащим образом.

В таких случаях подтвердить право собственности можно через суд. Гражданину необходимо обратиться с иском о признании права собственности на объект недвижимости и представить любые имеющиеся доказательства владения и пользования земельным участком. Это могут быть старые документы, квитанции об уплате налогов, сведения из похозяйственных книг, показания свидетелей и иные доказательства.

Отдельный порядок предусмотрен для земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно ч. 8.1 ст. 69.1 Закона № 218-ФЗ, орган местного самоуправления вправе принять решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости на основании выписки из похозяйственной книги. Это существенно упрощает процедуру подтверждения права для владельцев таких земельных участков.

 

 

Как получить сведения о земельном участке

Перед началом процедуры регистрации рекомендуется получить актуальную информацию об объекте недвижимости. Сделать это можно с помощью выписки из ЕГРН об объекте недвижимости либо выписки об основных характеристиках объекта и зарегистрированных правах.

Получить выписку можно несколькими способами. Гражданин вправе обратиться лично в любой офис МФЦ и заказать бумажный документ. Также сведения можно запросить в электронном виде через портал «Госуслуги» или официальный сайт Росреестра при наличии электронной подписи.

Изучение выписки позволяет понять, какие сведения уже содержатся в ЕГРН и какие действия потребуются для оформления права собственности. Это важный этап, позволяющий избежать лишних обращений и правильно подготовить комплект документов.

 

Как действовать, если сведения об участке уже есть в ЕГРН

Если в выписке содержатся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, но отсутствует запись о зарегистрированном праве собственности, процедура будет относительно простой. В этом случае объект уже учтен в ЕГРН, а собственнику необходимо только зарегистрировать свое право.

Для этого через МФЦ подается заявление о государственной регистрации права собственности на недвижимость. Вместе с заявлением необходимо представить паспорт и документ, подтверждающий право на земельный участок. Таким документом может быть старое свидетельство о праве собственности, договор приватизации, решение органа власти или иной правоустанавливающий документ.

После проверки представленных документов Росреестр внесет сведения о зарегистрированном праве собственности в ЕГРН и выдаст собственнику соответствующую выписку.

 

Что делать, если сведений об участке нет в ЕГРН

Более сложная процедура предусмотрена для случаев, когда в ЕГРН отсутствуют как сведения о праве собственности, так и информация о самом ранее учтенном объекте недвижимости. В такой ситуации потребуется подать сразу два заявления через МФЦ.

Первое заявление касается внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН. Второе — государственной регистрации права собственности на этот объект. Только после выполнения обоих этапов участок будет поставлен на учет, а право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Такой порядок может занять больше времени, однако именно он позволяет легализовать права на земельные участки, информация о которых ранее отсутствовала в государственных реестрах.

 

Нужно ли платить госпошлину

Для владельцев недвижимости, права на которую возникли до 31 января 1998 года, законодательством предусмотрена льгота. За регистрацию таких ранее возникших прав государственная пошлина не взимается. Кроме того, внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН также осуществляется бесплатно для собственника.

Это позволяет гражданам оформить свои права без дополнительных расходов и привести документы на недвижимость в соответствие с современными требованиями законодательства.

 

Что получает собственник после регистрации

После завершения всех регистрационных действий Росреестр направляет владельцу актуальную выписку из ЕГРН, содержащую сведения о зарегистрированном праве собственности. С этого момента право собственника официально подтверждено государством и отражено в едином реестре недвижимости.

Регистрация права позволяет свободно распоряжаться земельным участком: продавать его, дарить, передавать по наследству, использовать в качестве залога и совершать любые другие сделки, предусмотренные законодательством. Кроме того, наличие зарегистрированного права существенно снижает риск возникновения споров о принадлежности недвижимости в будущем.